12月25日上午，浙江省人民检察院举办主题为“以文化建设赋能检察履职，为护航共富浙江贡献更大力量”的新闻发布会。会上，发布了2025年全省检察机关“一院一品”建设优秀成果，定海区检察院“三护定澜”文化品牌成功入选。

“海上古城、千年定海”位于东海之滨，拥有大小岛屿128个，海岸线总长687公里，是海上丝绸之路的重要节点，自古便是“舟楫辐辏、渔盐兴邦”之地，新石器时代的“河姆渡文化海洋分支”在此留下渔猎火种，唐代“翁山港”的商船曾远达波斯湾，当年以康熙御赐“定海山”而得名。定海也曾是海防重镇，是1840年鸦片战争的首战场，葛云飞、郑国鸿、王锡朋“定海三总兵”的英雄事迹成为古城历史名片。

定海区院立足区位特点，紧紧围绕海洋经济发展大局，从鸦片战争海防文化、海上河姆渡渔耕文化、海上丝绸之路精神中汲取养分，精心打造了“三护定澜”海洋检察文化品牌，通过“护海、护渔、护岛”三大实践路径，坚持向海问初心，高质效办好每一起涉海案件，以“检察蓝”守护“海洋蓝”，维护定海安澜。

（一）护海篇：守护海洋生命律动的生态检察

定海海域是东亚－澳大利西亚候鸟迁徙路线的“关键驿站”，也是全国唯一同时拥有世界濒危野生动物中华凤头燕鸥、金塘水獭、黑脸琵鹭的“生态宝库”，而近年来频繁发生的海洋环境污染直接威胁这些珍稀动物的生存与繁衍。定海区院将忠勇守卫的海防基因内化为守土有责的检察担当，联合多部门构建起“打击－预防－修复”的海洋生物多样性保护定海模式，坚决捍卫海洋生态与秩序，书写生态检察的故事。

为“万千羽翼”守住“生存天堂”

2024年6月的一天，“东海渔嫂监督员”代表们登上全国三大鸟类保护区之一的五峙山鸟岛，实地考察“五峙山鸟岛联合保护协同中心”成立三周年来的成果。

三年前，一起海洋环境污染案让检察官久久难以释怀。行为人在鸟岛附近海域非法倾倒垃圾，对全球仅有200余只的中华凤头燕鸥等珍贵鸟类的栖息繁衍构成直接威胁。必须对这种行为“亮剑”！刑事和公益诉讼检察一体联动，对案件行为人区分情节轻重定罪量刑并首次提起海洋环境污染民事公益诉讼，诉请内容全部获支持。坚持打击与治理并重，检察官多次踏浪巡岛，督促相关部门加固防护设施、强化巡逻管控、规范观鸟活动。联合自规、港航、海事等单位成立全省首个鸟类自然保护区协同中心并建立专家智库，研发“智慧鸟岛”系统对鸟岛及周围海域环境开展数字化实时巡查监督，共同打造“万鸟齐飞”的定海生态名片。鸟岛协同保护相关宣传片在联合国《生物多样性公约》缔约方大会上展播。

现如今，每年四五月份，鸟岛会吸引数以万计的水鸟到此栖息和繁殖，截至目前共观察到51种。登岛考察的一位渔嫂说：“以前只是听说舟山有个鸟岛，但具体情况并不了解。今天亲眼看到鸟类的生存环境这么好，真心点赞！”

为“水中大熊猫”撑起法治“保护伞”

“水獭误食了渔网！”2025年初，金塘水獭保护站工作人员的一条信息引起检察官的警觉。这个国家二级重点保护野生动物（濒危）曾在浙江省内绝迹20余年，直至2024年才在定海金塘水域被重新发现。为什么生存水域会有渔网？还有没有其他问题？金塘的水獭到底有多少？扎根金塘多年的检察官早已将“守土有责”的海防精神转化为行动自觉，立即开启对整岛水系及周边实地勘察，果然水獭生存环境堪忧：废弃渔网、农药袋、生活垃圾肆意堆积，违法电鱼更直接威胁水獭生命……同时委托专业机构对金塘水獭的数量、体态等进行鉴定，可喜的是金塘岛现存欧亚水獭个体至少26只，成为华东地区已知水獭种群数量最多的“生态明珠”。

于是，一场“水中大熊猫”保卫战悄然打响。1月23日，水獭保护现场磋商会在金塘召开，检察机关与人大代表、环保组织、属地政府共议对策；向职能部门制发检察建议，督促加大水獭栖息地保护与执法力度；发布水獭保护通告、倡议书，编发典型案例，联合蓝天救援队等社会组织开展净滩志愿活动，全方位织密水獭保护公益网。

2025年4月，全国首个也是华东地区最大的水獭科普馆——金塘水獭科普馆开馆；8月14日，金塘水獭亮相央视科普频道CCTV10《地理•中国》。“检察机关不仅为生态环境和生物多样性保护提供了有力司法保障，也助推了乡镇文旅发展。”定海区政协委员如是说。

鸦片战争的硝烟曾经弥漫这片蓝海，而今我们赓续敢于斗争、敢于担当的红色血脉，在潮起潮落中书写蓝色守护的新篇。2025年6月，市检察院、市生态环境局、区检察院、金塘镇政府等市区两级部门在金塘岛联合成立生态环境损害赔偿修复基地并签署协议，海岛生态司法保护与环境治理迈出新步伐。

“我们是海的儿女，我们守海有责。”这是生态检察官的承诺。

（二）护渔篇：守护海上“生计大事”的共富检察

在6000多年靠海吃海、艰苦创业的渔耕文明孕育下，定海成长为全国首个国家级远洋渔业基地。定海区院将求真务实的渔耕基因内化为司法为民的办案理念，以“小案不小办”的务实作风，切实保障渔民权益与海业安全，书写共富检察的故事。

维系“一口风一口浪”的海上生计

“检察官，我们在海上一口风一口浪，家里上有老下有小，辛苦劳作的工资却拿不到，该怎么办啊？”这是一个关乎“海上生计”的故事。

2022年，岳某等七人受船老大毛某雇佣，在一艘捕蟹船从事船员工作，但是船老大并未及时付清他们的劳务报酬，岳某等人多次催讨无果，只能提起诉讼。2023年1月，他们抱着试试看的心态走进定海区院，申请支持起诉。民事检察官审查后发现，七名船员均为外省籍务工人员，文化程度低、诉讼能力弱，并且部分劳务合同订立不规范，于是立即开启弱势群体维权“绿色通道”。两级院一体联动，加强与宁波海事法院舟山法庭的沟通协调，通过调取船员合同备案、上下船记录、渔船卫星轨迹等证据，确定岳某与船老大存在雇佣关系，同时协调法院将庭审安排在伏季休渔期，并多次对船老大释法说理。最终，船老大同意支付拖欠的7名船员工资共计53万余元，全市首起检察机关支持起诉的渔船船员讨薪案圆满以“和”结案。

这是一起典型的民生小案，也是对6000多年渔耕文明的法治传承与注解。

守护“靠海吃海”的共富之路

“赶海的小姑娘光着小脚丫，珊瑚礁上捡起了一枚海螺……”童谣里唱的情景就是海边人家的真实写照。海螺、泥螺、蛏子……这些滩涂生物是多少岛民增收致富的希望。然而“近年来滩涂杂草丛生，‘海瓜子’越来越少了，本指望捡捡‘海瓜子’贴补家用也泡汤了！”2023年3月，海岛村民的求助牵动着检察官的心。

“小岛检察官、有事您呼我”是与“艰苦创业、求真务实”海岛民风一脉相承的检察为民。检察官立即启动调查，发现大鹏岛、马目岛、新城湾等沿海滩涂区域存在大面积外来物种互花米草入侵情况，导致海瓜子、马目泥螺、蛏子等舟山名水产产量减少，滩涂原生态也遭遇破坏，渔民收入骤减。他们又一次上岛下海、多方奔走，邀请生物专家对相关区域外来入侵物种进行物种鉴定、组织代表委员及自然资源、农业农村等部门共同参加的外来入侵物种（互花米草）防治磋商会议，并向职能部门制发检察建议，同时形成问题专报层报市委，促成市委书记、市长签署总林长令，部署开展全市专项整治行动，督促治理被侵占海域滩涂8637.3亩。

“互花米草被清除了，我们的赶海收获增加了，致富门路又通了。”2025年初，检察官回访时，渔民终于露出了笑脸。该案获评舟山市高质量发展建设共同富裕示范区先行市最佳案例。

从“讨薪案”到“共富策”，在古老的牧海耕渔文化引领下，检察为民正沿着海岸线向远洋延伸。定海区院在国家远洋渔业基地设立“检护蓝海”工作室，与公安、海警共建服务远洋渔业协作配合机制，共同打击治理非法捕捞、非法采砂等破坏“蓝色粮仓”的违法犯罪行为；与定海区总工会建立“工检联动”加强远洋渔业劳动者权益保障机制，入选全国工会重点工作创新案例，被新华社、《法治日报》报道，获评全省2024年度典型社会治理检察建议办理件。

“守护海上生计，我们任重道远。”这是共富检察官的承诺。

（三）护岛篇：守护海岛高质量发展的融合检察

定海共有87个住人岛屿，从“小岛你好”到“群岛共富”，从民生小案到重大项目，检察守护的不仅仅是海岛生态、海洋文明，更是海岛高质量发展。定海区院将开放共享的“海上丝路”基因内化为守正创新的履职动能，在海岛历史发展进程中书写融合检察的故事。

当好法治“文保员”

“这些百年老宅没了，海岛的魂就断了！”2023年秋，大鹏岛一位老村民指着一处被烧焦的“舟山市一般不可动文物”痛心疾首。大鹏岛因形似“大鹏”而得名，岛上共有135幢精雕细琢的明清及民国古建筑和28处历史文物建筑，被评为“中国传统村落”“浙江省历史文化名村”，然而岛上一大批历史建筑和不可移动文物正在逐渐被抹去历史痕迹和文化色彩，老人指的那处便是不久前一场大火所致。

守护这些老房子，就是守住海岛的魂，守住海洋文明的根。于是，定海区院牵头开启一场海岛文物保护专项行动。检察官在那片被熏黑的“历史记忆”处撑起简易听证席，与人大代表、政协委员、职能部门共议对策，与区消防大队、区文旅局等单位签订大鹏岛中国传统村落综合保护的联席会议纪要，形成古村落和文物保护合力。如今，大鹏岛上消防器材配齐了、消防队伍建立了、电气管线防护到位了，群众住着也放心了。该案入选2024年最高检代表性高质效案例库，获评2025年度全省基层检察室典型案例。

护航海岛“高铁梦”

“因为这个厂房，甬舟铁路小沙段的双向掘进工程无法启动，欠村民的钱也迟迟得不到偿还，这个事检察院能不能办？”2024年3月，定海区院在“融合检察”进基层单元走访中，小沙街道人大代表反映。民事检察部门迅速展开调查，原来早在2012年傅某在村里成立了个人独资企业制香厂，期间因经营需要，多次向村民借款，后生意失败“上了高速”。2021年，村民向法院起诉，要求傅某归还借款本金，获判决支持。后因法院发现傅某无可供执行的财产而裁定终本执行。2022年，该厂房被纳入甬舟铁路工程小沙段项目拆迁区域，傅某委托他人签署了房屋征收补偿安置协议，2023年8月，拆迁补偿款汇入村委账户暂管。然而，村民的欠款仍迟迟未得到归还，厂房因机器设备滞留无法拆除，拆迁工作陷入僵局。定海区院启动执行监督程序，并与执行法官多次到现场调查情况，在当地人大代表联络站召开现场协调会。2024年5月16日，法院查扣了拆迁补偿款，并将滞留的机器腾挪至其他场所查封以待司法拍卖后依法分配，同日，厂房拆除，小沙段双向掘进工程全面启动。

“我们的‘高铁梦’又近了一步！”检法两家合力铲除了“拦路虎”，当地群众发自内心的喜悦。该案获评省院“检护民生”专项行动典型案例。

正是这种双赢共赢多赢的工作模式为海上丝绸之路精神注入了法治动能，多年来定海区院秉持守正创新、合作共赢的监督理念，在古宅的炊烟、高铁的焊花中，共同奏响海岛振兴的乐曲。创新“融合检察进人大工作站”“乡村检察官进渔农村社区”工作机制，先后发现了渔农村非法医美侵害消费者权益、利用未成年人实施涉黑恶犯罪等线索，办成了一批高质效检察监督案件，“融合检察”工作经验被省人大刊物采用。

“我们从历史中走来，在继承中创新，必将步入更美好的时代。”这是融合检察官的承诺。

近年来，在“三护定澜”文化品牌引领下，定海区院一体推进业务、队伍、制度建设，打造了一支扎根海岛、作风过硬、群众信赖的检察队伍，检察工作报告连续三年赞成率100%，荣获“全省成绩突出的基层检察院”，35名干警获全国专项工作成绩突出个人、全省政法系统先进个人、全省成绩突出的基层检察干警等国家级、省级荣誉，列入省、市检察专业人才库28人次，所办案件入选最高检典型案例、代表性高质效案例4件，省院典型案例33件，海洋检察相关课题获省院、市社科联等立项15项，获省级以上奖项或公开发表11篇。

潮涌定海诉古今，检护蓝海守安澜。未来，定海区院将继续高扬“三护定澜”的风帆，更坚定的决心、更智慧的方案、更协同的合力，不断提升法律监督能力，以更高质量的履职书写海洋检察新答卷，助力新时代海上古城扬帆起航再出发。