服务“国之大者”，力行“民之关切”。

一年来，舟山市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“强化法律监督、高质效办好每一个案件”，深化“马上就办、真抓实干”，以“检察护企”“检护民生”专项为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质效检察履职服务保障现代海洋城市建设。全市检察业务稳中求进，19件案件入选省级以上典型优秀案事例，26项工作成果被最高人民检察院、省检察院转发推广。

服务中心大局

擦亮高质量发展平安底色

近日，浙江省高级人民法院核准舟山市中级人民法院以故意杀人罪判处林某某死刑，缓期两年执行的判决。至此，这起悬了33年的陈年命案终于尘埃落定，让正义虽久必至、虽远必达。

1990年8月18日晚，岱山县衢山镇男子林某某潜入邻居阿兰家中，意图不轨，遭到激烈反抗后，将阿兰杀害并抛尸石滩。受限于当时技术条件，案件长期未破。2023年5月，公安机关用最新刑事技术使案件取得关键性突破，锁定了犯罪嫌疑人林某某。同年8月，林某某被抓捕归案。

尽管此案已逾二十年的法定追诉时效，为告慰逝者及家属，舟山市人民检察院仍决定启动追诉程序，并将此案逐级上报至最高人民检察院审查。为确保案件能够获得核准追诉，市检察院积极指导公安机关补充收集关键证据。

去年6月，最高人民检察院作出对林某某核准追诉决定。市检察院以林某某故意杀人罪向市法院提起公诉后，法院依法作出上述判决。

以“检”之力，擦亮高质量发展平安底色。去年，全市检察机关共批准逮捕602人、提起公诉1610人，其中故意杀人、抢劫、强奸等重大恶性犯罪48人，坚持严的震慑不动摇。办理涉缅北电诈系列案件，逮捕167人，起诉121人，守牢群众的“钱袋子”。推进“数字围栏”迭代升级，全年危害国家安全犯罪数量较机制建立前一年大幅下降，筑牢国家安全前沿防线。

以机制创新破解治理难题，推动平安建设从“末端办案”向“源头防控”跃升。市检察院牵头召开全市海上安全执法司法联席会议，推动落实涉案人员诉讼全流程信息监管、涉案财物全链条处置监督；在舟山国家远洋渔业基地设立“检护蓝海”工作室，汇集多方合力，形成远洋渔业领域同频共振的打击、预防和治理体系；推进“枫桥式检察室”建设，组建“小岛检察官”团队，登小岛、走项目、进一线，开展巡回办案、司法救助、法治宣传等200余次。

以“打击”显担当，以“机制”谋长远。透过数据看平安，高质量发展入心来。

护航海洋经济

提升法治化营商环境成色

“以前，忽视了对企业的规范化管理，差点栽了大跟头，好在司法机关帮我们挽回了不少损失，还帮企业堵住了漏洞。”岱山一知名船厂相关负责人直言。

司某某等人利用为岱山某船厂运送物资的便利，多次盗窃该船厂废钢，2023年4月，在作案时被当场抓获。检察机关经全面核实，确认司某某团伙累计盗窃140余次，盗窃废钢约4000吨，价值955万余元。审查结束后，检察官与辩护律师进行座谈交流，多数律师认可检察机关的指控，大部分犯罪嫌疑人同意退赔退赃，并签署了认罪认罚具结书。在依法惩治侵害企业犯罪的同时，检察机关还联合法院展开追赃挽损工作，截至目前，已累计退赔退赃241余万元。

办理一案，治理一片。检察机关以个案推动船舶制造行业规范治理，走访全市多家船舶企业，并结合本案进行普法宣传和警示教育，帮助企业建章立制，堵塞管理漏洞。

以“检”之力，护“企”前行。2024年，全市检察机关办理扰乱市场经济秩序、妨害企业管理秩序等案件47件115人，联合监察、公安等整治招投标领域串标、围标等犯罪乱象。加大对市场主体保护力度，办理企业内部职务侵占、挪用资金等案件17件20人。强化重大项目保障，定海区检察院针对一厂区拆迁难影响甬舟铁路建设，通过民事执行监督推动厂房、设备及时腾挪处置，助推小沙段工程及时启动。依法妥善办理涉保税燃料油走私系列案，护航自贸区健康发展。加强知识产权保护，嵊泗县检察院联合相关部门建立“嵊泗贻贝”地理标志行政与司法衔接保护机制。坚持将追赃挽损贯穿办案始终，检察环节挽回国家经济损失7838万元。

为精准保障“985”行动，去年4月，市检察院专门出台《工作意见》，18条举措服务更高水平海洋经济发展。组织开展“检察蓝助企红”法治宣讲活动，为中远海运重工、衢山岛等龙头企业、重点项目提供犯罪预防服务1800余人次。

法治活水精准“滴灌”，舟山营商环境进一步改善。

做实检察为民

用心用情用力勾勒司法暖色

渔业是我市的传统产业，也是民生产业。近年来，随着远洋捕捞业劳动力需求的激增，船员招聘用工环节虚假宣传、社会保障缺失等问题日益凸显。

今年以来，全市检察机关联合工会、人力资源社会保障、远洋渔业等部门在依法保障船员权益、规范远洋渔业行业健康发展等方面不断探索。针对远洋船员因虚假宣传薪酬待遇而产生的频繁“中途返航”、劳资纠纷等问题，推动专项治理，督促10余家“黑中介”整改招工宣传，受益船员6000余人，为远洋渔业长远发展蓄力，该案入选全国总工会重点工作创新案例。

“整治不法中介夸大薪酬待遇等的虚假宣传，督促用人单位为远洋渔业船员按时足额缴纳社会保险，不仅有效维护了船员的合法权益，更有利于我市远洋渔业健康长远发展。”全程见证案件办理的定海区人大代表李明华表示。

保障和改善民生，是“国之大者”，亦是“民之所盼”。过去的一年，全市检察机关聚焦海岛群众身边的“急难愁盼”，紧盯“医食住行”等民生热点领域，依法办理涉民生案件400余件。针对无证医美、个别偏远海岛饮用水质不达标、不法商家以次充好销售假冒品牌大米、前科人员违规从事网约车运营等情况，督促相关职能部门开展专项治理，让群众医得安心、吃得放心、行得顺心；对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”，依法严惩38件41人，推动文娱场所专项治理，打击组织未成年人违法活动犯罪13人。聚焦老有所依，为渔农村老人追回被骗“养老钱”70余万元，推动整治养老机构食品安全及保健品虚假营销等问题。聚焦困有所济，会同民政、妇联等构建立体化救助模式，向因案致贫人员发放司法救助金54万余元。聚焦残有所扶，推动落实岛际客运惠残政策，惠及3500余人。聚焦劳有所得，以民事支持起诉、执行监督等形式，帮助农民工追讨欠薪360万元。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。舟山市检察机关以公益诉讼为抓手，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，追偿海洋生态环境修复费用及惩罚性赔偿等557万余元，督促纳规整改海域472.6公顷，追缴行政罚款168万余元。推动普陀山文物、古树名木保护及民宿消防安全监管，修缮金塘大鹏岛28处古民居。

一串串数字背后，是人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

紧盯“高质效”

忠诚履职磨砺司法公正本色

2024年，舟山市检察机关坚持以高质效办好每一个案件为基本价值追求，全面履行“四大检察”职能，敢于监督，善于监督，全力守护公平正义。

深耕主业做优刑事检察，加强立案监督和追捕追诉，其中被判五年以上有期徒刑24人，被判十年以上有期徒刑8人，提出抗诉5件，纠正审判活动违法7件，做到不枉不纵。精准发力做强民事检察，对确有错误的民事裁判提请抗诉和再审检察建议11件，实质性化解民事纠纷13起，严惩虚假诉讼，监督纠正民间借贷、融资租赁等领域“假官司”6件，涉案金额超1.5亿元。全面做实行政检察，办理各类行政检察监督案件10件，提出行政违法行为监督检察建议55件，深入推进行刑反向衔接，对被不起诉人制发检察意见246件，杜绝“不刑不罚”现象。积极深化公益诉讼检察，立案办理公益诉讼案件113件，与青岛、宁波等地司法机关联合建立海洋生态联盟、大陆引水安全保护机制，当好公共利益“守护人”。

以“改革+技术”双引擎，有效提升法律监督质效。近年来，全市检察机关持续深化检察改革，加强数字赋能，不断激活发展潜能。建立舟山检察改革“一本账”，清单化管理14个改革项目，4项工作纳入省级改革试点，5项工作纳入全市改革项目，5项工作纳入“985”重点、助力任务；打造海洋检察品牌，会同山东、江苏等沿海七地检察机关构建数据共享、资源互通、优势互补的跨海域司法协同新机制；强化实战实效，依托“数智案管”开展医疗机构违规使用抗菌药物、涉公积金民事执行等数字专项监督13个，成案105件。

培根强能铸魂，以高质效队伍建设助推高质量发展。市检察院在干部人才选育管用上持续用力，激励干部担当作为，深化“检察官教检察官”制度，常态化组织业务竞赛练兵活动，4人入选检察业务专家，1人入选全国检察理论研究人才，43人纳入各类检察业务人才库，海洋检察理论研究基地连续4年获评全省优秀基地，2项工作分获全省“一院一品”建设十佳、优秀成果。坚持全面从严治检，推进党纪学习教育常态化长效化，锻造堪当时代重任的过硬检察铁军，确保检察工作在法治轨道上行稳致远。

大道如砥，韧者笃行，韧则行远。新的一年，舟山市检察机关将凝心聚力，以更优履职服务发展大局，以更实举措增进民生福祉，将改革“蓝图”变为“实景图”，为奋力夺取现代海洋城市建设新成就注入更强法治动力！