定海区检察院出台意见规范和加强检察委员会工作

为充分发挥检察委员会在检察业务建设中的管理、指导和决策作用，推进检察业务和执法规范化建设，近期，定海区检察院出台了《关于规范和加强检察委员会工作的实施意见》，从三个方面切实推进检察委员会工作。

一、严格落实检委会现有制度规范。认真执行落实《人民检察院检察委员会组织条例》、《人民检察院检察委员会议事和工作规则》等制度规范，把应由检委会研究决定的重大业务事项纳入议题范围，做到议事和议案并重。严格议题会前审查，规范议题审议程序，经检察长同意，本院相关人员可以列席检委会会议并发表意见，必要时可邀请上级检察院派员列席。做好检察长或副检察长列席审委会记录并归档，检委会相关工作均应执行统一业务应用系统网上运行。

二、完善检委会业务指导与管理机制。一是实行检委会领导案件质量评查工作制。检委会研究制定案件质量评查工作实施细则，部署决定年度案件质量评查计划，审议案件质量评查报告，审定个案质量等次，提出对某一或某类问题的处理决定。领导评查小组开展案件质量评查，组织案件质量讲评分析并指导做好整改落实工作。二是实行检委会委员参与听庭评议制。每位检委会委员每年参加听庭评议不得少于2次,听庭案件随机抽取或由公诉部门自行上报，必要时可由检察长指定。听庭后应组织开展评议，发表意见,对出庭公诉质量作出优秀、良好、合格或较差的等次评价。三是实行检委会审议评定优秀业务活动制。开展年终案件质量优胜奖、优秀考核庭、优秀法律文书评选活动，均由检委会审议评定予以表彰奖励。前两者由检委会办事机构根据当年案件质量评查及听庭评议情况提出，后者由检委会委员、有关内设机构负责人、业务骨干等进行初评后提出。四是实行检委会案例指导制度。对于经检委会审议决定的疑难复杂案件，选择法律适用问题具有典型性和代表性的案件，可能多发的新类型或疑难案件等编发案例，作为业务办案指导和业务学习资料。对于属于现行法律规定比较原则、存在法律盲区或漏洞，难以适用法律条款的案件，应向上级检察院提出制定或完善司法解释的建议。

三、建立检委会学习例会和课题调研制。加强检委会自身业务建设，每季度组织一次学习例会，结合法律理论前沿和检察工作实践，采取专人讲解、专题研讨、分组辩论等多种形式学习新出台的法律法规、司法解释、典型案例等。检委会办事机构每年应组织申报省级以上理论研究课题或检察专题调研课题，组织并完成市级调研课题1篇以上。检委会委员应积极开展调研，每位委员每年至少完成1篇调研报告或业务论文，可采取个人或课题组研究形式进行。

定海区检察院搭建四类“分析平台”拓展案件管理职能

我院案件管理办公室在履行统一受理、流程管理、动态监督等基础职能的同时，积极依托数据管理、信息集成的优势，搭建四类“分析平台”, 及时反映执法办案总体情况和发展态势，切实发挥案管的参谋、评价职能作用。

一是搭建“数据统计分析”平台。每季度开展一次《统计分析》，重点对各业务科室每季主要执法办案数据、案件类型、分布特点、审结处理、办案质效等情况进行全面分析，真实反映当季度各科室的业务工作量和工作成效，客观呈现具有地域性特征、阶段性特点的社会现象和突出问题，并提出针对性的建议，使统计分析工作由单纯的量化指标转变为具有参考价值的决策依据。

二是搭建“业务考评分析”平台。根据省检察院定期公布的业务考评结果，开展《业务考评分析》，及时将本院及各业务部门考核结果与全省同类院进行比对分析，并以一部门一表，一要素一栏，一数据一比的形式制作业务考评数据分析表，对各项数据进行同比、环比和备注分析说明，直观反映与同类院业务条线的分差情况，分析导致分差的原因，提出下步业务工作重点及提高考评得分的方向，为执法办案和院领导决策做好参谋。

三是搭建“案件专题分析”平台。充分发挥应用和管理统一业务系统、全面掌握案件信息的优势，对于侦诉或诉判认定不一致、多发常发性、特殊主体犯罪等案件，建立专门台帐，及时进行梳理汇总，通过专项分析、类案分析等形式，开展执法办案或区域数据的综合分析，查找公检法在事实证据把握、法律适用等方面存在的分歧，同时对辖区刑事犯罪的宏观发展趋势进行研判。如，近期针对危险驾驶案件持续高位运行的情况，撰写《“醉驾”入刑三年来辖区危险驾驶案件实证分析》，为党委政府决策提供参考。

四是搭建“案件管理分析”平台。以每月《案件管理工作简报》形式，逐项反映当月案管部门受案、审案、送案、涉案财物管理、律师接待及查询、法律文书审核备案、业务部门每月执法办案情况，并对流程动态监控情况、当月统一业务应用系统运行中存在的问题进行梳理分析，提出改进意见，促进统一业务应用系统有序运行和执法规范化，实现案管的服务、管理、监督职能。

简讯二则

1、8月6日至8日，我院各党支部召开了党的群众路线教育实践活动专题组织生活会，共54名各支部委员会成员及党员同志参加，每位同志围绕自身存在的工作作风、履职情况、担当意识、“四干”精神等突出问题进行了自我剖析。

2、 8月26日上午，定海区检察院召开师徒结对推进会，检察官导师和徒弟对前阶段的帮教工作情况进行了总结交流，同时确定了2014年新进干警的结对导师，并签署了师徒协议。