为认真贯彻落实全国、全省政法工作会议和检察长会议精神，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，按照中央政法委、上级院的统一部署和要求，院党组决定，从今年3月起至2012年3月，在我院深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动及深化作风建设，现结合本院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和“三个强化”的总体要求，紧密结合检察机关实际，以弘扬光荣传统、坚定理想信念、培养优良作风、践行执法为民、推进检察工作为主要内容，深入开展主题教育实践活动，进一步深化作风建设，着力解决检察人员在理想信念、宗旨意识、效能作风和执法办案等方面存在的突出问题，抓党建带队建促工作，为加快推进舟山群岛新区、舟山海洋综合开发试验区建设，保障“十二五”规划顺利进行提供强有力的司法保障。

二、目标要求

按照“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的要求，坚持正面教育、注重实践、群众路线、务求实效的原则，扎实开展主题教育实践活动和进一步深化作风建设，努力实现以下目标：

-----继承发扬光荣传统。进一步深化对党的革命传统和检察队伍光荣传统本质内涵的理解，自觉继承和大力弘扬“追求真理、百折不挠，艰苦奋斗、不怕牺牲，忠诚使命、无私奉献”的光荣传统，立足本职建功立业。

-----更加坚定理想信念。进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，始终做到坚持中国特色社会主义信念不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇，坚持“三个至上”、“四个忠于”不动摇。

-----自觉践行根本宗旨。进一步增强宗旨意识，提高群众工作本领，忠实履行宪法和法律赋予的职责，更好地维护人民群众利益，维护社会公平正义，让人民群众更加满意。

-----切实提高效能改进作风。进一步提升执行力，提高工作效率，有效治理庸、懒、散现象，充分展示检察队伍的优良作风。

-----不断加强党的建设。进一步强化党的领导理念，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，不断提高检察机关党的建设科学化水平。

-----全面促进检察工作。进一步突出重点，强化办案措施和办案质量，加大打击严重刑事犯罪、查办职务犯罪工作力度，加强诉讼监督、刑罚执行和监管活动监督，做到监督力度与监督质量、效果并重，抗诉与息诉并重，监督与支持并重。

-----服务保障科学发展。进一步增强服务中心、服务大局的使命感和责任感，自觉立足检察职能，深入推进三项重点工作，为实现“十二五”时期经济社会又好又快发展努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境。

三、实施步骤

主题教育实践活动从2011年3月开始，2012年3月结束，分为动员部署、展开活动、总结验收三个阶段。深化作风建设各项工作和主题教育实践活动紧密结合，统筹推进。

（一）动员部署阶段（2011年3月）

1、周密部署，制定活动实施方案。成立虞英波检察长担任组长的主题教育实践活动领导小组，并根据省委政法委、省院的部署要求，结合本院实际，突出实践特色，认真研究制定具体实施方案，确保主题教育实践活动扎实开展。

2、广泛动员，增强全体人员的自觉性。通过召开党组会、院务会、全体干警动员大会等形式，认真传达中央政法委、高检院、省院的有关精神，搞好思想动员，教育引导广大检察人员充分认识开展主题教育实践活动和深化作风建设是落实中央关于创先争优活动部署、纪念中国共产党成立90周年的具体行动，是顺应群众新要求新期待、解决执法办案工作中突出问题的重要载体，是建设一支过硬的检察队伍、推动中国特色社会主义检察事业发展进步的必然要求，自觉把思想和行动统一到中央、省委和高检院、省院的决策部署上来，切实增强参加主题教育实践活动的自觉性和主动性。

（二）展开活动阶段（2011年4月至2012年1月）

1、围绕“继承传统，坚定信念”，开展思想洗礼专题活动。要以纪念建党90周年、人民检察创建80周年为契机，以革命传统和理想信念教育为重点，紧密结合实际，采取多种形式，教育引导广大检察人员弘扬光荣传统，坚定理想信念，永葆政治本色。

重点组织开展“十一”活动：一是邀请党校老师上一堂党课；二是组织一次重温入党誓词和新晋检察官宣誓活动；三是组织一次“缅怀先烈、永葆先进”教育活动；四是组织阅读、观看红色经典书籍、影视活动；五是举办“七一”红歌会；六是组织一次瞻仰革命旧址活动；七是开展“为什么入党、为什么从检、为什么奋斗”主题大讨论；八是组织参加英模报告会；九是组织“红色感言”征文活动；十是组织“坚定信念，忠诚为民”主题演讲比赛；十一是参加“党在我心中”知识竞赛。同时，各党支部要以“纪念建党，重温传统”为主题，积极组织开展党日活动。

2、围绕“服务人民，执法为民”，开展心系群众专题活动。要深入学习贯彻胡锦涛总书记关于“要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作经验”的重要指示精神，教育和引导广大检察人员牢固树立群众观点，密切干群关系，自觉立足本职岗位，深入践行执法为民。

（1）组织“开门评检”活动。通过召开座谈会、发放征求意见函、登门走访、开设网络意见箱等形式，广泛征求意见和建议，深入查找和剖析群众观念淡薄的各种表现，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”等问题。要进一步巩固和深化“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动成果，坚决纠正和解决对群众诉求置若罔闻、敷衍塞责，耍特权、逞威风，执法不规范、不文明甚至以权谋私、违法办案等突出问题。

（2）广泛开展为民服务活动。开展“服务企业、服务基层”专项行动，制定和完善服务企业服务基层的措施和方法，不断提高服务的实效。积极开展“大接访”、“大走访”、“大下访”等活动，以“检察官进社区（乡镇、农村）、送法律”专项活动为载体，深化培增工作室和检察网格联络员工作机制，加强和规范金塘检察室工作职责，完善便民利民措施，通过检民恳谈、法律咨询、法制宣讲、刑事和解、民事调处、结对帮扶等形式，密切检民关系，积极为群众排忧解难。

（3）切实开展警示教育。通过组织观看警示教育专题片，召开以“公正廉洁执法”为主题的专题民主生活会、专题组织生活会，进一步健全完善党风廉政建设责任制，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》、《检察人员纪律处分条例》、《依法规范办案十条规定》等反腐倡廉规章制度，重申“四个一律”的要求和从严治检的各项纪律规定，引导全体检察人员自觉加强思想品德教育、职业道德教育、纪律作风教育、廉洁从检教育，切实做到公正、廉洁、文明、规范执法。

3、围绕“提升效能，改进作风”，开展深化作风建设专题活动。深入落实省院《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》，坚持以人为本，以治理庸、懒、散问题为着力点，加强学习教育，创新机制制度，进一步提能力、增效率、正风气，不断深化检察队伍的作风建设。

（1）加强作风纪律教育。组织开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”教育，不断增强检察人员的责任意识、公仆意识和服务意识。要把作风纪律教育作为检察人员日常学习的重要内容，作为培训学习的必修课，切实加强检察人员特别是新任领导干部、新进人员的教育培训。

（2）提升工作效能。要把治理庸、懒、散问题作为加强和改进检察机关作风建设的着力点，切实做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。要进一步加强检察队伍的能力建设，不断提高检察人员履行法律监督职责的能力和开展群众工作、解决实际问题的能力。要不断深化机关效能建设，严格按照《浙江省人民检察院关于加强作风建设的八项承诺》和《浙江省人民检察院影响机关工作效能行为责任追究实施办法》，强化有效措施，着力解决办事拖拉、推诿扯皮、履职不到位等问题。

（3）务实为民作风。坚持立足检察职能，解民忧、办实事。要把推进基层检察室建设作为检察机关加强和改进群众工作的重要平台，把群众诉求解决在当地，把矛盾化解在基层，把问题消除在萌芽状态。要坚持和完善领导干部下访巡访和包案解决疑难信访制度，大力化解涉检信访积案，深入开展案件评查工作，维护群众合法权益。要深入开展“维护人民群众利益，解决反映强烈突出问题”专项检查活动。认真开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪等专项工作，加大查办民生领域职务犯罪力度，依法监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。

4、围绕“比学赶超，创先争优”，开展提升党建水平专题活动。

（1）继续深入推进创先争优活动。围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为目标，积极营造创先争优的良好氛围，凝心聚力，拉高标杆，推进检察工作创新发展。

（2）开展先进典型学习宣传活动。充分发挥先进典型的引领示范作用，进一步弘扬正气、鼓舞士气。要深入开展向先进典型学习活动，通过学习身边典型、学习《政法群英录》、《检察英模风采录》教育读本、撰写心得体会、开展座谈讨论等，促使检察人员学有榜样，赶有目标。

（3）切实加强检察机关党建工作。继续以“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动为载体，积极创新检察机关党建工作模式，创新活动内容方式，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，不断提升检察机关党建工作的科学化水平。

5、围绕“巩固成效、着眼长远”，开展建立完善机制建设专题活动。

（1）完善创新教育培训工作机制。要把光荣传统、理想信念、执法为民主题宣讲作为日常教育和各类检察培训的重要内容，建立健全宣讲教育的长效机制。要健全完善检察官宣誓制度，在每年国庆前夕或检察机关重建纪念日等，组织新晋检察官庄严宣誓，进一步激发检察职业荣誉感和责任感。

（2）完善创新规范执法工作机制。深入贯彻执行《检察机关执法工作基本规范》，进一步细化和完善各项检察业务工作规则，建立办案质量和时效预警制度，完善内外结合的监督制约机制，强化对执法过程、执法质量的检查考评，进一步明确执法责任，完善责任追究机制，确保检察权依法正确规范行使。

（3）完善创新为民服务工作机制。建立健全检察机关服务民生、维护群众合法权益的工作机制，不断探索创新做好群众工作的新途径、新办法、新机制，实现检察机关与人民群众的良性互动，促进社会和谐稳定。

（4）完善创新以党建带队建的工作机制，努力推动检察机关党的建设科学发展。

（三）总结验收阶段（2012年2月至3月）

1、要按照高检院的统一部署，组织全体检察人员参加廉洁从检规定、检察官职业行为规范、检察机关执法工作基本规范等制度规范基本知识考试，并将考试成绩作为检验主题教育实践活动成效的重要依据。

2、要认真组织“回头看”，重点检查主题教育实践活动所有内容的完成情况，逐项核实，查漏补缺。

3、要对照主题教育实践活动的目标要求，以思想认识有大提高、精神面貌有大提振、工作水平有大提升为标准，对开展主题教育实践活动取得的成效、经验和体会进行认真总结，并于2012年3月1日前将活动总结上报市院。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任意识。要把开展主题教育实践活动和深化作风建设作为当前加强检察队伍建设的一项重要内容和有效抓手，摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，确保实效。要形成检察长负总责、分管领导各负其责、政治处统一协调、各部门抓好落实的工作格局。中层以上领导干部要充分发挥表率作用，带头读书学习，带头进行宣讲，带头查找问题，带头服务群众，推动主题教育实践活动和作风建设的深入开展。

（二）积极创新举措，突出实践特色。要紧紧围绕主题教育实践活动的目标和要求，紧密结合检察工作和队伍建设实际，在确保规定动作落实到位、取得明显成效的基础上，积极创新活动形式和载体，组织开展寓教于乐、丰富多彩、特色鲜明的活动，真正把主题教育实践活动的内容丰富起来、形式活跃起来，切实增强主题教育实践活动的吸引力、感染力、影响力。

（三）注重统筹兼顾，推进检察工作。要把开展主题教育实践活动与深化作风建设、创先争优活动、深化检察职业道德教育、加强基层党组织建设和深入推进三项重点工作有机结合起来，把正在开展的各项学习教育活动纳入主题教育实践活动之中，科学谋划，统筹兼顾，努力推动基层党建上水平、三项重点工作上台阶、执法形象和公信力有提升，切实做到开展活动与推进各项检察工作两不误、两促进。

（四）加强舆论引导，形成良好氛围。要充分运用新闻媒体以及检察内、外网，认真做好信息报送和宣传报道工作，大力宣传我院开展主题教育实践活动和深化作风建设的新举措、新进展、新成效，以及涌现出来的先进典型，形成强大的舆论氛围，推动主题教育实践活动和作风建设的深入开展。