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“醉驾”入刑三年来危险驾驶案件实证分析
时间:2014-07-15  作者:  新闻来源:  【字号: | |

“醉驾”入刑三年来危险驾驶案件实证分析

----以定海区人民检察院办理“醉驾”型危险驾驶案为样本

 

自2011年5月1日施行的《刑法修正案(八)》首次将“醉驾”入刑以来,至今已三年有余。从实践情况来看,受刑法规制的醉驾行为得到了有效遏制,但“醉驾”型危险驾驶犯罪多发易发的现状并未根本改变,与嫌疑人自身因素、社会因素、法律因素等息息相关。现围绕本院三年来办理“醉驾”型危险驾驶案件的情况展开分析,提出相应的对策、建议,以期对司法实践有所裨益。

一、“醉驾” 型危险驾驶案件总体情况

(一)办案数据

2011年5月1日至2011年12月25日间(以检察统计截止日期计算,以下简称2011年度),本院共受理公安机关移送审查起诉的“醉驾”型危险驾驶案件26件26人;2011年12月26日至2012年12月25日(以下简称2012年度)共受理105件105人;2012年12月26日至2013年12月25日(以下简称2013年度)共受理177件177人;2013年12月26日至2014年5月1日(以下简称2014年度)共受理48件48人。同期,本院受理公安机关移送审查起诉案件总数分别为351件594人、572件813人、607件838人和185件249人。(具体见附表一)

 

 

 

附表一: “醉驾”型危险驾驶案件数量一览表

 

2011年度

2012年度

2013年度

2014年度

危险驾驶案

件数(件)

26

105

177

48

危险驾驶案

人数(人)

26

105

177

48

一审公诉案件件数(件)

351

572

607

185

一审公诉案件人数(人)

594

813

838

249

案件数占比

7.4%

18.4%

29.2%

25.9%

人数占比

4.4%

12.9%

21.1%

19.3%

统计结果显示,自“醉驾”入刑以来,2011年度至2013年度,无论案件数还是人数均大幅度增加,所占本院同期受理一审公诉案件数、人数的比例也大幅度增加,“醉驾”型危险驾驶案呈递增态势。

案件特点 

1、男性、中青年、低文化、无业私企职工个体者是醉驾的高发人群

1)醉驾者中男性居多。本院三年来共计办理“醉驾”型危险驾驶案356件356人中,男性342人,女性14人,男性犯罪占总数的96.1%,占绝大多数。

2)醉驾者中中青年居多。356名醉驾者中,20岁以下的1人,20岁至29岁的71人,30岁至39岁137人,40岁至49岁的116人,50岁以上的31人。其中20岁至49岁的中青年人人数占总数的91%。(具体见附表二)

 

 

 

20岁以下

20至29岁

30至39岁

40至49岁

50岁以上

人数

1

71

137

116

31

比例

0.3%

19.9%

38.5%

32.6%

8.7%

附表二:醉驾者年龄分布表

3)醉驾者中学历水平普遍偏低,初中及以下文化程度居多。356名醉驾者中,初中及以下文化水平者289人,大专及以上文化水平者67人,前者占总数的81.2%。

4)醉驾者中无固定工作或私企职工、个体居多,国有公司企业事业单位和机关工作人员较少,356名醉驾者中,前者317人,后者39人。前者占总数的89%。

统计结果显示,醉驾者高发于的男性群体中,与年龄、工作、职业、文化水平和受教育程度等具有较大关联性,较易发生于文化水平相对较低、没有固定工作或私企、个体而导致监管纪律相对薄弱的行业或领域、饮酒或酗酒相对较多的中青年男性中。

2、醉驾机动车多为二轮摩托车和小型汽车,查获时涉机动车类行政违法情节突出

356名醉驾者中,驾驶普通二轮摩托车的130人,驾驶小型汽车的206人,驾驶正三轮摩托车的6人,驾驶货车的10人,驾驶普通客车(非营运)的3人,驾驶拖拉机的1人。前二者占总数的94.4%。

醉驾者被查获时,驾驶上述普通二轮摩托车中存在未携带驾驶证、无驾驶证、未悬挂牌照、年检失效、保险过期、驾驶证过期等行政违法情形的有64起,占涉案普通二轮摩托车总数的49%;驾驶上述小型汽车中存在准驾不符、无证驾驶、保险过期、未投保、年检过期等行政违法情形的有20起,占涉案小型汽车总数的0.97%;驾驶上述正三轮摩托车中存在无驾驶证、未悬挂牌照等行政违法情形的有4起,占涉案正三轮摩托车总数的66.7%;驾驶上述货车中存在无证驾驶等行政违法情形的有1起,占涉案货车总数的10%;驾驶上述普通客车(非营运)中存在准驾不符等行政违法情形的有1起,占涉案普通客车总数的33.3%。(具体见附表三)

附表三:醉驾车辆种类表

 

二轮摩托车

三轮摩托车

小型汽车

货车

客车(非营运)

其他车

数量

130

6

206

10

3

1

占356件危险驾驶案车辆比

36.5%

1.7%

57.9%

2.8%

0.8%

0.3%

曾有或查获时有交通违章数

64

4

20

1

1

 

违章数占该类车辆比

49%

66.7%

0.97%

10%

33.3%

 

 

统计结果显示,醉驾机动车涉及车辆种类较多,尤其以普通二轮摩托车和小型汽车为最,且醉驾者被查获时往往伴有未携带驾驶证、无证驾驶、未悬挂机动车牌照、年检保险失效、准驾不符等涉机动车类行政违法情形,尤其在驾驶普通二轮摩托车、正三轮摩托车中情况尤为明显,醉驾更易频发于日常驾驶中存在不重视交通法规的驾驶人群中。

3、醉驾者中发生交通事故的几率较高

356件醉驾案件中,发生车辆单损事故、与他车、行人等发生碰撞等事故的有94起,醉驾中发生交通事故的比例为26.4%。

统计结果显示,醉驾者在饮酒后上路行驶前,往往轻信自己酒量好,不会发生事故,且抱有交警不会查酒驾的侥幸心理,反而因醉酒导致行为控制能力和判断能力受限,发生交通事故,这也是醉驾入刑以求惩治该种犯罪行为从而保护公共安全的立法初衷。

4、醉驾者中曾因饮酒或醉酒等被处行政处罚后再犯的比例较高

356名醉驾者中,曾因饮酒后驾驶、醉酒后驾驶、无证驾驶等行为被行政处罚的有49人,其中因饮酒后驾驶被行政处罚的29人,醉驾被处行政处罚的有6人,曾因醉驾被判处危险驾驶罪的有2人。有行政违法前科的占总数的13.8%,有危险驾驶犯罪前科的占0.6%。(具体见附表四)

 

附表四:醉驾者中“前科”情况表

 

违章行政处罚

酒驾行政处罚

醉驾行政处罚

醉驾刑事处罚

数量

49

29

6

2

占醉驾数量

13.8%

8.1%

1.7%

0.6%

占违章数量

 

59.2%

12.2%

4.1%

统计结果显示,醉驾者中存在“屡教不改”现象,即曾因饮酒驾驶、醉驾被行政处罚后,应不思悔改,且其中大部分人曾因饮酒后驾驶或醉酒后驾驶被处行政拘留,这一特殊群体是危险驾驶罪中易发人群。

5、醉驾者中被免于起诉或判处缓刑的比例较高,判处实刑的刑期普遍较短,且与裁判者的自由裁量权息息相关

《刑法》、《刑法修正案(八)》及相应法律、司法解释规定呼气、血液酒精含量达到80mg/100ml即达到醉驾入刑标准,应判处拘役并处罚金,但对达到醉驾标准后,达到多少含量应处多少时间拘役,什么情况下可以处拘役宣告缓刑,则没有明确的规定。落实到司法实践中,以本院办理情况来看,主要分为如下几个时间段:

1)第一阶段:2011年5月9日至2012年9月6日间

舟山市中院、市检察院、市公安局于2011年5月9日公布《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件若干法律问题的专题会议纪要》(以下简称舟山《会议纪要》),根据舟山《会议纪要》的规定,2011年度本院办理“醉驾“型危险驾驶案件26件中,酒驾含量均在80mg/100ml以上,均作起诉处理,法院均判处拘役实刑。2012年度中截止到2012年9月6日,办理65件,酒精含量均在80mg/100ml以上,均作起诉处理,法院均判处拘役实刑,而在酒精含量阈值上,同样的犯罪情形与量刑情节,与裁判者的自由裁量权和其理解的宽严相济形势政策息息相关,体现在同样的酒精阈值,而判处拘役刑期的长短上,不同的裁判者判处刑期长度不一致。(具体见附表五)

附表五:2011年度至2012年度(截止2012年9月6日)间刑期与酒精含量对应表

 

2011年度至2012年度(截止2012年9月6日)

案件总数

91件

拘役刑期

1个月

1个月15天

2个月

2个月15天

3个月

3个月15天

4个月

5个月

案件数

37

16

15

5

7

2

7

2

酒精含量阈值(mg/100ml)

 

82-188

90-214

90-228

142-176

126-193

236

150-268

232

2)第二阶段:2012年9月7日至2013年12月17日间

浙江省高院、省检察院、省公安厅2012年9月7日公布《关于办理“醉驾”犯罪案件若干问题的会议纪要》(以下简称浙江省《会议纪要》),规定:酒精含量在90mg/100ml以下,无曾因酒后、醉酒驾驶机动车被处罚等10种从重情节且认罪的被告人(嫌疑人),可以免于刑事处罚(不起诉),特殊情形下(如抢救危急病人等)放宽至100mg/100ml;对酒精含量120mg/100ml以下无10种从重情节且认罪的被告人可以宣告缓刑;对酒精含量120mg/100ml以上,或具有10种从重情节的被告人,不适用缓刑,对未成年人、怀孕的妇女和已满75周岁的人,可以适用缓刑。

据此,2012年度中本院办理“醉驾”型危险驾驶案件40件,均作起诉处理,判处拘役实刑32件,拘役宣告缓刑8件。 2013年度中到2013年12月17日止,办理“醉驾”型危险驾驶案件176件,其中不诉25件;公安机关撤案1件;起诉150件,判决拘役实刑98件,拘役缓刑52件;(具体见附表六)

 

附表六:2012年9月7日至2013年12月17日间处理、刑期与酒精含量对应表

受案

总数

216件216人

 

不起诉